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忻州市保德县人民政府关于市管河道管理范围划界成果的公告

 时间:2020-06-24 18:07       大    中    小     

    为贯彻落实中央关于加快水利改革发展的决策部署,结合全面推行河长制的工作需要,明确河道管理范围,明晰河道管理职责,切实加强河道管理,全面提升河流管理的法制化、规范化和专业化水平,维护河道管理秩序,确保河道防洪安全,推进水生态文明建设,根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《山西省河道管理条例》《水利部关于加强河湖管理工作的指导意见》《水利部关于开展河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作的通知》《省河长制办公室关于开展河湖和水库工程管理范围划界工作的通知》等法律法规和文件精神,市河长制办公室组织完成了市管河流朱家川河保德段、保德县水利局完成了岚漪河保德段的河道治导线规划和管理范围划界工作。现予公告。 

  一、划界原则 

  (一)坚持依法依规,统筹规划。严格执行河道管理保护法律法规,统筹上下游、左右岸,正确处理利用与保护的关系、当前和长远的关系、水利和其他行业的关系。 

  (二)坚持遵循规律,因地制宜。充分遵循河道自然演变规律及演变趋势,因势利导满足河道行洪要求,科学合理确定河道管理范围。 

  (三)坚持人水和谐,保护优先。尊重科学,结合实际,既要满足经济社会发展对河道合理开发的需求,又要满足维护河道行洪及水生态安全的基本需求。 

  (四)以河道治导线规划成果为主要依据,尽量利用现有边界天然节点。 

  二、划界范围 

  本次河道管理范围划界涉及我县朱家川河、岚漪河2条市管河道。 

  朱家河保德段:起始桩号107+880,终止桩号148+610,河道总长:41.75km 

  岚漪河保德段:起始桩号K0+000,终止桩号K1+779.977 

  河道总长:1.76km  

  三、工作内容 

  河道管理范围划界主要工作内容包括:河道调查,地形图测量,水文水利计算、规划河道治导线和河道管理范围划界。 

  四、划界方法 

  本次河道划界依据《山西省河湖和水库工程管理范围划界技术规定》要求,通过外业调查、无人机航测,结合内业计算分析形成最终成果。基本步骤为:河道调查→地形图测量→确定河道防洪标准→水文水利计算(确定河道行洪断面)→划定河道治导线→划定河道管理范围。 

  五、划界标准  

  (一)防洪标准:  

  按照国家《防洪标准》(GB50201-2014)规定,乡村防护区应根据防护范围内的人口、耕地和经济指标等确定相应的防护标准,工矿企业应根据规模分为四个防护等级。 

  1、朱家川河保德段:该段涉及保德县尧圪台乡、桥头镇和杨家湾镇共 3 个乡(镇)23 个村,总面积 226 平方公里,人口共2.69万人。沿线防护人口≤20万人,防护区耕地面积≤30 万亩,依据《防洪标准》(GB50201-2014),洪水重现期为2010年一遇,采用20 年一遇防洪标准。 

  2、岚漪河保德段:该段涉及保德县土崖塔乡1个乡(镇),依据《防洪标准》(GB50201-2014),洪水重现期为2010年一遇,采用20 年一遇防洪标准。(二)治导线标准。现有堤防或两岸控制性建筑物约束的河道达到防洪标准的,以堤防内边坡线或两岸控制性建筑物约束边界即临水控制线为治导线;现有堤防或两岸控制性建筑物约束的河道不达防洪标准的,按现状无堤防情况下规划治导线。现状无堤防河段,按设计洪水线边界线规划治导线。河道两侧岸坡阶地明显,且两侧岸坡之间的河宽满足或大于行洪要求的,以河道两侧岸坡规划治导线;如河道两侧岸坡线之间宽度太大,与上下游不好衔接,则根据河势变化按修筑堤防情况合理确定河宽,规划治导线。  

  ()划界标准。 

  1、朱家川河属于河道管理边界为堤防背水坡坡角向外水平延伸510m 的河道,该河大部分河段无堤防,治导线的规划主要以20年一遇洪水的淹没线为依据,本次划界根据治导线的规划情况,确定划界线时综合考虑治导线的河道宽度、治导线的走向、治导线外是否为滩地、现有堤防或有条件修筑堤防等因素,合理确定划界范围。 

  2、岚漪河属于河道管理边界为堤防背水坡坡角向外水平延伸510m的河道,该河大部分河段无堤防,治导线的规划主要以20年一遇洪水的淹没线为依据,本次划界根据治导线的规划情况,确定划界线时综合考虑治导线的河道宽度、治导线的走向、治导线外是否为滩地、现有堤防或有条件修筑堤防等因素,合理确定划界范围。 

  六、划界成果 

  (一)朱家川河保德段 

  1、河曲县与保德县界~五楼沟村(桩号号122+000 126+300  

  该段河长 4.3km,控制流域面积2371.94平方公里, 

  20 年一遇洪峰流量 1634.6m/s。该段河道为深切河谷区,谷底狭窄,河谷呈“U”字形,河道顺直,河道两岸山体陡立,沿河村庄和侵河建筑物很少,河道均为天然状态,S306 省道神保线走向与河道流向一致,沿着河道右岸与河流并行延伸。两岸均无堤防,河道内设有 7 座桥梁。S306 省道部分路基段低于 20 年一遇洪水位。该段河道治导线右岸以S306 省道路基确定,左岸以 20 年一遇水面轮廓线与山体交接处确定。 

  2、五楼沟村~银子塔村下游(桩号号126+300134+100  

  该段河长 7.8km,控制流域面积2371.94平方公里20 年一遇洪峰流量 1634.6m/s。河道顺直,局部有弯道,河道均为天然状态,下游闫家坪、王家坪、尧圪台村傍河而依,河段内共设桥梁 5 座,两岸均无堤防,右岸 S306 省道顺河而建,左岸为山体。河床质为砂砾石。S306 省道、村庄及建筑物均位于 20 年一遇洪水位以上。该段河道治导线以 20 年一遇水面轮廓线确定。 

  3、银子塔村下游~泥彩河汇入口(桩号号134+100 139+250  

  该段河长 5.15km,控制流域面积2371.94平方公里,20 年一遇洪峰流量 1634.6m/s。该区段为峡谷区,沟深谷窄,河谷呈“U”字形。河道有 4 处较大的弯道,沿河村庄和建筑物很少,河道均为天然状态,S306 省道神保线走向与河道流向一致,沿着河道右岸与河流并行延伸。右岸有堤防不连续,河道内设有 2 座桥梁。该段河道治导线右岸以 S306 省道路基确定,左岸以 20 年一遇水面轮廓线与山体交接处确定。 

  4、泥彩河汇入口~桥头镇上游(桩号号139+250 143+500  

  该段河长 4.25km,控制流域面积2915.09平方公里, 20 年一遇洪峰流量 1806.1m/s。该区段为峡谷区,沟深谷窄,河谷呈“U”字形。河道较弯曲,石堎村依河而建,河道均为天然状态,S306 省道在桩号 139+800 处跨河由河道右岸转向左岸。两岸均无堤防,河道内设有 7 座桥梁。S306 省道、村庄及建筑物均位于 20 年一遇洪水位以上。该段河道治导线以 20 年一遇水面轮廓线确定。 

  5、桥头镇上游~枣林村(桩号号143+500 149+000  

  该段河长 5.5km,控制流域面积2915.09平方公里,20 年一遇洪峰流量 1806.1m/s。该区段为峡谷区河道蜿蜒曲折,沟深谷窄,河谷呈“U”字形。桩号 143+500145+800 段为桥头镇政府所在地,两岸房屋集中连片且范围较大,严重挤占行洪断面,最窄处仅约 15m 宽。遭遇 20 年一遇洪水位时,桥头镇广场及学校段处于淹没范围内,最大淹没深度 0.6m。受束于两岸房屋及山体,无法拓宽,建议采取防护加固措施,因此该段河道治导线以 20 年一遇水面轮廓线及房屋外围现有自建堤防处确定。桩号 145+800149+000 段,遭遇 20 年一遇洪水位时,两岸村庄及建筑物均位于 20 年一遇洪水位以上。该段河道治导线以 20 年一遇水面轮廓线确定。 

  6、枣林村~郭家湾村下游(桩号号149+000 153+500  

  该段河长 4.5km,控制流域面积2915.09平方公里,20 年一遇洪峰流量 1806.1m/s。该段河道顺直,局部有弯道,河底为砂卵石河床。 

  桩号 149+000151+300 段,左岸为保德神东电厂及山体,右岸为枣林村,两岸均建有堤防,堤距 6070m。遭遇 20 年一遇洪水位时,电厂位于左岸高台地上,不受洪水影响;右岸洪水位超过现状堤顶高程淹没枣林村, 

  最大淹没深度 0.4m,建议枣林村对护村堤防进行加高加固。该段左右岸河道治导线以现有自建堤防处确定。 

  桩号 151+300151+500 段,左右岸均为保德洗煤厂,且建有堤防,堤距 60-80m,河道内有多处运煤栈桥横穿河道,栈桥排架挤占河道。遭遇 20年一遇洪水位时,部分段洪水位超过现状堤顶高程淹没电厂,最大淹没深度 1.0m,建议电厂对护厂堤防进行加高加固,对栈桥排架基础进行防冲加固。该段左右岸河道治导线以现有自建堤防处确定。 

  桩号 151+500153+500 段,河道右岸多呈缓坡阶地,滩地较宽,最高宽达150m,多已种植有成行的农作物。两岸布置有防护堤防,堤距4070m 

  两岸堤防标准达不到 20 年一遇要求,淹没影响范围大部分为河滩地。该段河道治导线以两岸堤防及五保高速路路基确定。 

  7、郭家湾村下游~入黄河口(桩号号153+500 163+750  

  该段河长 10.25km,控制流域面积2915.09平方公里,20 年一遇洪峰流量 1806.1m/s。该段河道蜿蜒曲折,谷底相对宽缓,两侧基岩山体陡峭直立。五保高速路穿梭于河道间。该段河道虽进行过河道治理,但防洪标准低于 20 年一遇要求,遭遇 20 年一遇洪水时,大部分河段漫过堤顶高程。该段河道治导线在满足最小河宽 40m的要求下,根据河道走势、既有堤防及五保高速路路基综合确定。 

  (二)岚漪河保德段: 

  岚漪河主河道境内起点至境内终点,左岸起点坐标:(X4280168.719Y502737.342),终点坐标: (X:4279550.404Y:501182.473),长度 1.73km,控制节点 6 个;右岸起点坐标:(X:4280431.650Y:502666.042 ),终点坐标:(X:4279683.138 Y:501096.870),长度 1.76km,控制节点 6 个。 

  岚漪河保德段(桩号 K0+000K1+779.977)长度 1.76km,划界面积 279133㎡。现状河宽 70143m,治导线宽度 123272m,管理范围线宽 13282m 

七、其他 

  ()河道管理范围划界后,县自然资源部门负责确定划界范围内土地权属,向河道管理部门或相关单位颁发河道管理范围土地使用证,水利部门负责完成划界线界桩设置。 

  ()河道管理范围内的土地属国家所有,由河道主管机关统一管理。禁止在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物以及从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。对违反河道管理法律法规及本公告规定的单位和个人,依法追究法律责任。 

  ()本公告自发布之日起实施。  

  特此公告  

    

    

    

2020624 

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